Tentando reconstruir reputação, Síria busca legitimidade internacional

O novo regime da Síria, liderado por um grupo com antigas ligações com a Al Qaeda, tem como objetivo ganhar legitimidade internacional – e já está registrando sucesso.

Abu Mohammed al-Jolani, um antigo jihadista sancionado internacionalmente, tem se reunido com autoridades estrangeiras desde que o grupo, Hayat Tahrir al Sham (HTS), derrubou o regime do presidente deposto Bashar al Assad na semana passada. Al-Jolani procura apresentar o novo regime da Síria como um Estado amigável, inclusivo e não beligerante.

No domingo, ele garantiu uma reunião em Damasco com Geir Otto Pedersen, o enviado especial da ONU para a Síria, que disse que a comunidade internacional “esperará ver um fim rápido das sanções, para que possamos ver realmente uma mobilização em torno da reconstrução da Síria.”

O enviado, no entanto, alertou que deve haver “justiça e responsabilização pelos crimes”, mas que estes devem passar por “um sistema de justiça confiável”.

Já na segunda-feira (16), a chefe de política externa da União Europeia, Kaja Kallas, disse que “encomendou a um importante diplomata europeu na Síria que fosse a Damasco para estabelecer contatos com o novo governo e as pessoas de lá”, acrescentando que a UE consideraria mais medidas “se virmos que a Síria vai na direção certa.”

Até agora, os Estados Unidos e o Reino Unido também estabeleceram contatos com os grupos rebeldes que governam o país, juntamente com o Catar e a Turquia. O Reino Unido enviou esta semana uma delegação a Damasco para se encontrar com o novo regime e membros da sociedade civil, disse o secretário dos Negócios Estrangeiros do Reino Unido, David Lammy, em uma conferência de imprensa, segundo a Reuters.

Os especialistas dizem que, embora os acontecimentos que se desenrolam na Síria representem uma oportunidade para evitar o colapso do Estado, também trazem incertezas e riscos à medida que os novos líderes do país chegam ao poder – muitos deles com um passado desagradável.

Jolani, que agora atende pelo seu nome verdadeiro Ahmad al-Sharaa, e seu grupo, HTS, saíram de seu bolsão de território no noroeste da Síria no início deste mês, assumindo rapidamente o controle da segunda maior cidade do país, Aleppo, antes de capturar o cidade estratégica de Hama e depois a capital Damasco.

Apesar dos seus esforços ao longo dos anos para distanciar o HTS da Al Qaeda, os EUA designaram o grupo como Organização Terrorista Estrangeira em 2018 e colocaram uma recompensa de 10 milhões de dólares sobre os membros do grupo. O HTS e o seu líder também são designados como terroristas pela ONU e outros governos.

Qutaiba Idlbi, membro sénior dos Programas do Oriente Médio do Atlantic Council que se concentra na Síria, disse que embora o envolvimento com a organização terrorista designada pelos EUA e pela ONU “apresente os seus desafios, a designação apresenta uma importante alavanca para os Estados Unidos e os parceiros internacionais.”

A nova administração Trump poderia “usar essa vantagem para garantir que o HTS siga o caminho como um ator aceitável no cenário sírio e afirmar que não está mais ameaçando a segurança dos Estados Unidos ou regional”, escreveu Idlbi para o Atlantic Council, acrescentando que isso pode ser feito através de diálogo com a Turquia, que há muito estava em desacordo com Assad.

No sábado (14), o secretário de Estado dos Estados Unidos, Antony Blinken, disse que Washington teve contato direto com o HTS.

“Sim, estivemos em contato com o HTS e outras partes”, disse Blinken em entrevista coletiva na Jordânia, acrescentando que o contato foi direto. Ele não deu detalhes sobre quando aconteceu ou em que nível. Não há barreira legal para falar com um grupo terrorista designado.

Na sua primeira entrevista à CNN num local não revelado na Síria, al-Jolani reagiu contra a designação de terrorismo duradouro, chamando o rótulo de “principalmente político e, ao mesmo tempo, impreciso”.

O líder rebelde argumentou que algumas práticas islâmicas extremas tinham “criado uma divisão” entre o HTS e os grupos jihadistas desde o início, e afirmou que se opunha a algumas das táticas mais brutais utilizadas por outros grupos jihadistas, o que o levou a romper os laços com eles. Ele também afirmou que nunca esteve pessoalmente envolvido em ataques a civis.

Não está claro se o ocidente irá retirar a designação de terrorismo ou o que acontecerá com as sanções pré-existentes que foram impostas ao antigo regime.

Questionado sobre se a designação terrorista prejudica a capacidade dos Estados Unidos de falar com o grupo rebelde, e se a designação será levantada, um alto funcionário do Departamento de Estado disse aos repórteres na semana passada que estão observando se as declarações do HTS “serão traduzidas em ações concretas.”

“Estamos muito esperançosos de que sim”, disse o funcionário.

Sanções ocidentais na Síria

A economia da Síria tem sido afetada há anos pelas sanções ocidentais. Entre as mais duras está a Lei César dos Estados Unidos de 2019, que impôs sanções abrangentes que restringiram indivíduos, empresas e governos de atividades econômicas que auxiliassem o governo de Assad. A lei tornou toda a economia intocável. De acordo com o Banco Mundial, a economia síria encolheu mais da metade entre 2010 e 2020.

Em 2022, 69% da população da Síria estava em situação de pobreza. A pobreza extrema afetou mais de um em cada quatro sírios em 2022, afirmou o Banco Mundial, acrescentando que este número provavelmente aumentou após um terremoto devastador em Fevereiro de 2023.

Idlbi, do Atlantic Council, escreveu que embora a queda de Assad represente uma oportunidade, “não é uma panaceia e poderá levar a mais instabilidade se não for cuidadosamente gerida”.

“As administrações Biden e Trump devem adotar uma abordagem equilibrada e estratégica, centrando-se na governança inclusiva, no apoio humanitário e na estabilidade regional”, escreveu Idlbi. “Uma oportunidade do tipo que agora se apresenta na Síria surge apenas uma vez.”

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